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출처 연합뉴스
미국의 내년도 잠정 예산안(CR)을 둘러싼 협상이 마땅한 중재자가 없고 여야 대화도 단절되는 등 이전과 다른 양상으로 흘러 셧다운(부분 업무정지) 사태가 길어질 우려가 있다는 지적이 나왔다.

미국 일간 워싱턴포스트(WP)는 2일(현지시간) "이번 재정 위기는 협상의 여지가 없다는 점에서 이전과 다르다"며 이같이 분석했다. 

이 신문은 최근 몇 년간 예산안 처리 등을 둘러싸고 여야가 치열한 힘겨루기를 되풀이했지만 물밑 접촉 또한 같이 진행해왔다고 짚었다.

그 과정에서 버락 오바마 대통령과 공화당 소속의 존 베이너 하원의장 등 양측 리더들이 비밀리에 '빅 딜'을 저울질하기도 했다. 

이런 시도가 무산되며 분위기가 험악해지기도 했으나 여야 지도부급 인사들이 마지막까지 접점을 찾으려 부지런히 오갔고, 그 결과 '파국'만은 막을 수 있었다는 것이다. 

2011년 부채한도 조정 협상이나 올해 벽두의 재정절벽(fiscal cliff) 협상 등이 단적인 예다. 

하지만 17년 만에 셧다운까지 치달은 이번 위기와 관련해서는 이전과 달리 실질적인 협상 움직임이 보이지 않는다고 WP는 전했다. 

오바마 대통령과 베이너 하원의장은 이전 협상 때 시도한 광범위한 합의, 즉 '그랜드 바겐'(grand bargain)이 실패로 돌아가면서 안팎에서 역풍을 맞았던 악몽 때문인지 이번에는 형식적인 전화통화만 하고 있다. 

올해 초 '바이든-매코널 합의안'을 도출하는 등 재정절벽 위기 때마다 중재자 역할을 했던 조 바이든 부통령과 미치 매코널 공화당 상원 원내대표도 이번에는 소극적이다. 

바이든 부통령은 최근 아이오와주에서 열린 민주당 행사에 참가하는 등 차기 대권과 관련한 행보에 더 무게를 두는 모양새다. 아이오와주는 대통령 선거가 열리는 해 1월 초 코커스(당원대회)를 개최해 대통령 후보 경선 포문을 여는 곳이다. 

또 매코널 원내대표는 당내 보수층으로부터는 '원칙을 져버렸다'는 원성을, 민주당 소장파들로부터는 '극우파에 밀려 주눅이 들었다'고 비판을 받는 등 안팎의 공격에 시달리고 있다. 그는 이미 "세금 관련 협상에는 나서지 않겠다"는 입장을 밝힌바 있다.

그나마 남은 대화 창구는 해리 리드 상원 민주당 원내대표 정도인데 그는 1일 "(공화당이) 정부 폐쇄 사태까지 끌고 왔다. 협상은 끝났으며 그들이 예산안을 통과시켜야 한다"고 말하는 등 강경한 태도를 유지하고 있다. 

WP는 이처럼 뚜렷한 협상도 이뤄지지 않은 채 상황이 어디로 전개될지 모르게 되면서 일반의원들도 동요하고 있다면서 해결책 마련이 요원해 보인다고 덧붙였다.
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