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출처 조선닷컴
서울 시내 한 음식점 손님들이 식당 앞에 나와 담배를 피우고 있다. 면적 150㎡ 이상 음식점·주점에서 흡연이 전면 금지된 지난 7월 1일 이후 흡연 문제로 음식점 주인과 손님들의 다툼이 늘어나고, 손님들이 음식점 밖에서 담배를 피우다 음식값을 내지 않고 도망가는 일도 생기고 있다. /성형주 기자

[구청 단속 인력부족으로 음식점·술집 부작용 속출]

"단속원 안보이니 좀 피우자" 손님들 막무가내 고성·행패

"밖에 나가서 피우고 오겠다" 음식값 안내고 줄행랑 늘어

업주들 "늦은밤 단속 늘려야"


"술 마시는데 담배 못 피우게 하는 게 말이 돼?"

서울 노원구에서 14년간 해물탕집을 운영해온 심모(60)씨는 며칠 전 20대 남자 손님 두 명에게 멱살을 잡혔다. 심씨가 "식당은 금연이며 구청이 단속하고 있으니 담뱃불을 꺼 달라"고 말하자 술에 취한 이들은 "단속원도 없는데 왜 깐깐하게 구느냐" "당장 재떨이 가져오라"며 고래고래 고함을 질렀다. 심씨는 "우리 가게뿐 아니라 주변 업소들이 거의 매일 이 같은 실랑이를 벌이다 봉변까지 당하고 있다"며 한숨을 쉬었다.

작년 12월 시행된 '금연법'에 따라 지난달 1일부터 면적 150㎡ 이상 음식점·술집은 흡연 단속 대상이 됐지만 흡연 실태를 관리·감독해야 할 지방자치단체는 사실상 책임을 업주들에게 떠넘기다시피 하고 있다. 단속 인원이 절대 부족한 데다 본격 단속 50일이 지나 사회적 관심도 옅어지면서 흡연을 만류하고 난동을 피우는 손님을 응대해야 하는 건 대부분 식당 주인들 몫이 돼 버렸다.

식당 주인들은 "새 처벌 조항을 만들어 시행할 때 저항이 생기는 건 당연한데 공권력이 이를 충분히 제어할 능력을 갖추지 못함으로써 업주와 손님들 사이 갈등만 증폭되고 있다"며 불만을 터뜨리고 있다. 서울 강남역 인근의 한 호프집에서 일하는 최모(26)씨는 "대대적으로 단속을 시작한다고 말만 했지 실제 단속 직원이 나와 손님들에게 주의를 주는 것은 한 번도 본 적이 없다"며 "구청 직원들이 지나가기만 해도 손님들이 알아서 담배를 숨길 텐데, 지금은 단속권을 가진 사람이 직접 나타나지는 않고 업주들에게 '금연법을 지키지 않으면 벌금을 물리겠다'고 협박만 하는 상황"이라고 했다.

식당 흡연 관련 폭행 사범도 눈에 띄게 늘었다. 지난 14일 서울 강북경찰서는 식당 주인이 담배를 피우지 못하게 하자 밖에서 담배를 피우고 들어와 30여분간 고성을 지르며 영업을 방해한 혐의로 손님 박모(55)씨와 남모(51)씨를 불구속 입건했다.

경찰 관계자는 "금연법 본격 시행 이후 담배로 인한 손님과 식당 주인의 폭행 시비가 2~3배가량 늘어났다"며 "당장 영업을 해야 하는 데다가 식당 이미지가 훼손될 것을 우려해 얻어맞고도 경찰에 신고하지 못하는 식당 주인도 많은 것으로 안다"고 말했다.

'흡연 핑계 무전(無錢)취식자'는 식당 주인들의 또 다른 골칫거리다. 실내 흡연을 만류당한 손님들이 일행을 다 이끌고 가게 밖에 나가 담배를 피우다가 주인이 쳐다보지 않는 사이 음식값을 내지 않고 슬그머니 사라져버리는 것이다. 서울 노원구에서 20여년간 갈빗집을 운영해온 조모(65)씨는 "금연법 시행 이후 이런 식으로 한 달에 20만~30만원의 손해를 보고 있다"며 "금연법으로 흡연 인구가 줄어들기는커녕 폭행이나 무전취식 사건만 늘어난 것 같다"고 했다.

한밤중 음식점이 많은 번화가나 먹자골목을 가장 많이 찾는 '공권력'은 경찰이지만 경찰에겐 흡연 단속 권한이 없다. 지난 3월 경범죄처벌법이 개정되면서 단속권이 모두 지자체로 넘어갔기 때문이다. 구청 산하 보건소들은 흡연 단속 전담 요원을 선발해 적극적으로 단속에 나서겠다고 했지만 업주들은 "취객이 늘어나는 밤 9시 이후에 대대적으로 단속해야 하는데 이 시간 이후 구청 단속반 구경하기는 아주 어렵다"고 하소연했다.

이에 대해 서울의 한 구청 관계자는 "(손님의 막무가내식 흡연 문제는) 관할 지자체와 식당 주인들이 다 같이 책임져야 할 부분"이라며 "치밀한 계도·단속이 이뤄질 수 있도록 대안을 찾아가는 중"이라고 말했다

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